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APEC峰会前,美智库解析“技术民族主义”下的中俄军工合作细节与限度

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这张设计图描绘了习近平、特朗普和普京分别站在中国、美国和俄罗斯国旗前。特朗普位于画面中央,手指指向镜头,而习近平和普京的目光则略微移开。
Getty Images

2026年亚太经济合作组织(APEC)领导人峰会即将在深圳举行。美中俄三国领导人预计同场亮相之际,中俄军事合作的走向,以及乌克兰停火的可能性,正成为各方关注焦点。

华盛顿智库“高级国防研究中心”(C4ADS)近日发表最新研究报告指出,2022年2月至2024年12月期间,运往俄罗斯的高优先级半导体货运中,超过一半由中国寄件人发出。但报告同时强调,中俄军事技术合作并非“没有上限”,而是受到中国“技术民族主义”的制约:北京只会在符合自身利益时出手,一旦面临外部制裁风险便会收手。

与此同时,乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky 泽伦斯基)公开点名,指台湾零件出现在俄军导弹与无人机之中。作为回应,台北于10月底扩大出口管制,将包括中国大陆在内的300个实体与个人列入名单。

中俄这种“选择性支援”发展至今,将如何影响俄乌战争的走向?APEC场上能否谈出停火甚至任何解方?美国因素又如何牵动中俄关系?受访专家则不认为中美俄三国会在APEC峰会上就乌克兰停火展开共同讨论。因为,无论是乌克兰还是美国,都不会欢迎中国扮演斡旋角色,中国也不愿出面冒险。

普京与习近平握手
BBC

中俄军工合作“没有上限”吗?

这份报告由华盛顿智库“高级国防研究中心”(C4ADS)分析师艾尔·麦卡德(Al Maggard)根据贸易纪录、企业数据与个案撰写。报告指出,自2014年俄罗斯首次入侵乌克兰、遭遇西方制裁起,中俄合作已从成品军售向上游延伸,涵盖零组件、制造设备与联合研发。

报告称,“先进常规武器”(ACW,指具备高精准度、远射程或高杀伤力的武器系统,是现代战争精准打击与高技术平台的核心)是俄罗斯对华技术输出中最重要的一环。但北京始终对部分关键技术设下出口限制,例如高精度工具机与中国自产先进芯片,以避免暴露自身产业底蕴。

换言之,解放军过去长期依赖俄罗斯的成品平台,如今则透过技术文件、测试数据与联合研发,更快验证和改进自有设计,压缩试错成本。其中,潜艇与无人机技术是合作的核心。报告指出,无人机系统及空降突击指挥控制技术流入中国后,有助提升解放军在台海情境下的作战能力;中国也能从乌克兰战场观察本国系统的实战表现,再作微调。

总体而言,中国正把来自莫斯科的技术专长纳入自身的国产化计划,为“潜在冲突”作准备。

但麦卡德强调,这并非“中国获利、俄罗斯吃亏”的单向故事,而是一个不对称、自我设限且暗藏风险的过程。莫斯科长期忧虑知识产权被盗与技术外流,但报告指出,在2014年以来日益严苛的西方制裁下,俄罗斯精英阶层与相关机构已大致接受以中国“融资”换取持续的技术转移。

伦敦国王学院俄罗斯问题专家娜塔莎·库尔特(Natasha Kuhrt)则提醒,中俄军事合作尚未进入先进阶段:两国没有联合指挥架构、没有共同部署或基地共享,也没有共同国防政策。

她对BBC中文解释,俄罗斯长期向中国出售武器,包括理论上射程涵盖台湾的S-400防空导弹,但近年对华军售明显下滑,主因是中国本土生产能力提升及逆向工程技术成熟;与此同时,俄罗斯机械制造业如今几乎完全依赖中国进口。

北京希望:俄罗斯别输、对华更依赖

哈佛大学费正清中国研究中心台湾研究员(Hou Family Taiwan Fellow)、国际关系学者王哲谦(Felix Brender)向BBC中文分析,问题的关键不在于北京对莫斯科是否握有杠杆,而在于什么因素会促使北京动用这一杠杆,推动乌克兰停火。

他说:“一个能存活下来、持续依赖中国、并继续牵制美国与欧洲资源的俄罗斯,只要冲突不失控,其实符合北京的多项战略利益。”说到底,北京并不乐见俄罗斯输掉战争。王哲谦形容,中国希望俄罗斯“强大到不至于战败,却也要莫斯科依赖它到无法离开”。

在此背景下,北京一再呼吁就乌克兰战争重启谈判,本身就是一种低成本的外交姿态。“呼吁和平几乎不需要付出成本。”王哲谦说。

库尔特则指出,共同对抗两国所反感的西方“自由秩序”,是中俄团结的核心。她举例,两国以亚太联合巡逻威慑美日韩盟友,提醒美国两线作战的压力,而伊朗问题亦牵制美国资源;俄罗斯支持中国对台湾的主权主张,并呼应北京反对四方安全对话(QUAD)与澳英美联盟(AUKUS)的措辞。

她说:“中国需要俄罗斯的能源,俄罗斯则能满足中国将实力延伸至北极的部分需求。”

冯慧兰
HKU Business School
世界银行前常务副行长冯慧兰近日在香港指出,正因为APEC是非正式且不需要签署条约的峰会,反而让更多敏感的话题可以在此交流。

APEC谈停火:美国选举与三方博弈

多年来,西方对中俄施加的出口管制与制裁,正是两国维持“选择性支援”的关键外部压力。就北京而言,它在支援俄罗斯高优先级清单项目时表现克制,反映中国对美西方市场、资本与技术的需求,远高于对俄罗斯的战略同情。台湾10月底把中国大陆实体列入出口管制名单,进一步凸显台海供应链在这场博弈中的敏感位置。

外界关注,这张多层次的管制网络,是否会迫使北京在支持莫斯科与保护自身高科技产业之间精细权衡;而在APEC前夕,北京又是否愿意呼吁对话、在非敏感领域展现弹性,以塑造“负责任大国”的形象。

经济学人智库(EIU)亚洲分析师张智伟(Joel Cheung)向BBC中文表示,必须把美国国内政治纳入考量。他分析,外界预期民主党将在中期选举中取得国会控制权,这将牵制特朗普明年的国内立法议程,也可能提高他在海外争取外交成果的诱因,但进一步的美俄会谈仍难在乌克兰和平问题上取得实质进展。

https://www.youtube.com/watch?v=dDFnCzwdytc

王哲谦则指出,华盛顿面对的挑战,在于中俄防务工业日益紧密的联系大多发生在工厂、实验室与供应链里,而非峰会现场。

他又提醒,特朗普10月中旬才豁免了刚签署生效、针对俄罗斯能源收入的大规模制裁与关税措施,可见美国一方面试图遏制中俄战略伙伴关系,另一方面又放松对莫斯科的经济压力。“日益增长的不对称性是三国关系中有趣的部分。它赋予北京对俄罗斯更大的影响力,却未必创造任何动机,让北京以华盛顿或基辅所偏好的方式行使这种影响力。”

不过,也有声音认为APEC的非正式属性本身创造了讨论空间。印尼总统国际贸易与多边合作特使、世界银行前常务副行长冯慧兰(Mari Pangestu)近日在香港大学一场座谈会上指出,正因APEC是不需要签署条约的非正式峰会,反而让敏感议题有机会被放上桌面交流。

尽管如此,受访专家普遍认为,APEC上难以实现乌克兰停火。张智伟表示,尽管近期出现局部人道主义停火,俄乌双方在谈判立场上仍存在根本分歧,尤其涉及领土让步与安全保障。他补充,乌克兰并非APEC成员,无法参与峰会,这本身就限制了相关谈判取得突破的可能。

BBC图表比较一款喷射动力无人机与其以螺旋桨驱动的前代机型,展示两者在推进方式、飞行速度、飞行高度及其他特征上的差异。
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